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四部門發文貫徹落實《降低社會保險費率綜合方案》

時間:2019-05-06 來源: 中國保險報-中保網


54日,人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、國家醫保局聯合發布《關于貫徹落實<降低社會保險費率綜合方案>的通知》,要求各級人力資源社會保障、財政、稅務、醫療保障部門深刻學習領會《方案》精神,采取有效措施抓好落實,務必使企業特別是小微企業繳費負擔有實質性下降。


《通知》提出,要準確把握《方案》的八項政策,具體來說:


在降低養老保險單位繳費比例方面,各地企業職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的,可降至16%;低于16%的,要研究提出過渡辦法。省內單位繳費比例不統一的,高于16%的地市可降至16%;低于16%的,要研究提出過渡辦法。


在繼續階段性降低失業保險費率方面,自201951日起,實施失業保險總費率1%的省份,延長階段性降低失業保險費率的期限至2020430日。


在繼續階段性降低工傷保險費率方面,此前未納入降費范圍但截至2018年底累計結余可支付月數達到階段性降費條件的統籌地區,要按規定下調費率,確保將符合條件的統籌地區全部納入降費范圍。


在調整就業人員平均工資計算口徑方面,各省應以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定社保個人繳費基數上下限,合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。


在完善個體工商戶和靈活就業人員繳費基數政方面策,個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險,按照調整計算口徑后的本地全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定社保個人繳費基數上下限,允許繳費人在60%300%之間選擇適當的繳費基數,以減輕其繳費負擔、促進參保繳費。


在加快推進企業職工基本養老保險省級統籌方面,各地要逐步統一養老保險政策,完善省級統籌制度,為全國統籌打好基礎,2020年底前實現企業職工基本養老保險基金省級統收統支。


在提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例方面,為進一步均衡各省份之間養老保險基金負擔,逐步提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例,確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放,2019年基金中央調劑比例提高至3.5%


在穩步推進社保費征收體制改革方面,企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費,原則上暫按現行征收體制繼續征收,穩定繳費方式,“成熟一省、移交一省”;機關事業單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉。此外,妥善處理好企業歷史欠費問題,在征收體制改革過程中不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法,避免造成企業生產經營困難,務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。


據了解,隨著《方案》的實施,預計2019年可以減輕養老保險的繳費負擔1900多億元,減輕失業保險、工傷保險繳費負擔1100多億元,三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。


此外,《通知》還提到,各地要共同做好社保降費政策落實情況的統計核算和效應分析,做到“心中有數”“底賬清晰”。要協同提高數據質量,為做好社保降費核算奠定數據基礎。要協商建立統計核算分析體系,不斷提高社保降費核算的全面性、準確性、時效性,確保客觀反映降費效果。




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